南昌市神秘顾客公司

文/中国东谈主民大学国际关系学院素养、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院酬酢学博士连络生 张政

▎2001年12月11日，中国负责加入世界商业组织

中枢摘要：

1.入世20年来，中国在公共价值链中攀升至要害位置。“好意思国本钱和技巧+中国制造和商场”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌公共价值链单干的得手表率。2018年，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了昔日开工、昔日投产、昔日寄托的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心负责落成，为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的商场资源杀青了多数的出口，同期也诱导了多数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议建议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读动，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府刚毅调解热心备忘录，告示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市追究化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的也以特出20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物入口量的连忙增长导致了中国农居品商业逆差缓缓扩大，并给予食粮为代表的大批农居品带来更大竞争压力；但历久来看，外资和先进技巧的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技巧瓶颈，推动农业现代化成立新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际调解提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“执法遵照者”到“执法塑造者”的丽都改动。入世来源，中国严格施行入世协定，缓缓敞开。2007年，中国运转尝试用WTO商业执法小气自己权利。从2012到2019年，经过七年漫长竭力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的重要得手。在2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO鼎新提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片壅塞风光 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和商业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下告示通过中国加入WTO时，掌声雷动，这象征着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国负责签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

回来现代中国经济发展历程，1978年鼎新敞开是中国主动对外敞开的逻辑开端，而2001年中国加入WTO则是中国对外敞开全面升级的重要举措，成为中国融入世界经济和公共商业进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在公共商业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在公共商业中的份额稳步进步，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界商业的过时角落经济体成长为如今的公共商业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌公共价值链的黄金二十年，也完成了中国从执法的学习者和遵照者到执法的诳骗者和塑造者的丽都改动。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在公共价值链中攀升至要害位置

“入世”20年来，中国杀青了从基本敞开到全面敞开再到追求高水平敞开的历史性进展，中国的发展成就举世珍爱。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际入口展览会开幕式上的语言活泼轮廓了这20年来中国与世界的关系，“加入世界商业组织以来，中国持续扩翻敞开，激活了中国发展的滂湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色商业增长8倍，已成为世界商业第一大国以及公共120多个国度和地区的主要商业伙伴，对世界经济增常年均孝敬率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并历久保持商业顺差，出口竞争力持续增强。中国出口商品在国际商场占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已连接12年位居世界第一。中国入口商品总量自2003年特出好意思国成为世界第一，占世界商品商业总量的比例达11%。

凭证国际商业分类圭臬（SITC），收支口商品分为低级居品和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总和的比重稳中有升，低级居品的作用持续减轻，出口结构持续优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在检查机器 图源：视觉中国

公共价值链是指将分娩经过分割并漫衍在不同国度。企业专注于特定法子，不分娩悉数这个词居品。散布于公共的处于价值链上的企业，进行着从想象、开发、制造、营销、畅达、浪掷等万般升值行动。一种居品的研发、分娩和销售经过即价值升值经过，其总和就组成居品的价值链，其中的每一个法子即是这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地阐扬为价值链上某一特定法子上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的法子进行单干，这类国际单干风光被称为公共价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌公共价值链的产业单干，深度融入经济公共化，通过“干中学”鼓吹产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了弘大的孝敬，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内商场与国际商场接轨，两个商场的弘大需求共同守旧了工业分娩和出口在较短时刻内杀青了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了合股国工业体系中悉数的工业门类，酿成了完好意思的分娩体系，制造业范畴位居公共第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链缓缓向中高端蔓延，咫尺“中国制造”自傲了世界约莫60%傍边的居品需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济主义。加入WTO后，我国的汽车入口关税税率从80-100%持续削减，到2005年已降至25%，算作重心保护产业的汽车产业的商业壁垒持续捣毁。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的判袂关税税率。

在加入WTO后愈加敞开的商场环境中，面对入口关税的大幅下调治国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，缓缓从制造、连络开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

鼎新敞开初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车分娩才调连忙进步，2009年汽车产量突破千万辆；2012年分娩范畴接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场所阐扬邃密，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步飞腾通谈中，国居品牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件入口关税。每一次税率的下调皆象征着我国汽车产业竞争力的合座进步。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车畛域，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国本钱和技巧+中国制造和商场”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌公共价值链单干的得手表率，亦然我国进入高水平对外敞开新阶段的象征性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比戒指后，特斯拉在好意思国国际的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了昔日开工、昔日投产、昔日寄托的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均连忙增长，咫尺中国商场已成为特斯拉在国际当之无愧的第一商场。特斯拉上海超等工场神色总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业神色，亦然我国敞开新能源汽车外资股比戒指后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期神色的第二阶段进行产线优化，该神色投资总和12亿元东谈主民币，推测来岁4月完工。

本年8月，特斯拉告示其公共出口中心从好意思国弗里蒙特工场颐养至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为公共重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已杀青腹地化分娩，而电板、中控系统和自动驾驶系统等要害零部件法子的国产化率也在稳步进步。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励诞生和发展外资研发中心的章程，加大支援力度，突出是在跨境研发和公共协同立异上鼓吹便利化、解放化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发立异中心和上海超等工场数据中心负责落成并将于近日参加使用，这两大标杆性神色为畴昔零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国悉数这个词电动汽车产业链在公共商场中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范畴居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的商场资源杀青了多数的出口，同期也诱导了多数的外资，引进先进的技巧常识和不竭素养，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业算作外商投资的重心畛域，是我国敞开最早的畛域，亦然商场竞争最充分的畛域。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本杀青了全场地的对外敞开，少数还保留戒指的行业也处在渐进敞开的经过中。

在投资政策方面，《外商投财富业携带目次（2017年版）》中章程，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，实足对外资敞开的已有22个大类、167个中类和585个小类，诀别占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展鼎新委、商务部发布最新矫正的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单持续“瘦身”。

服务行业：地产/物业管理、通讯IT行业、金融保险、医疗卫生、快消品行业、汽车行业、家电家居、交通旅游、零售餐饮、公共服务业等

服务行业：地产/物业管理、通讯IT行业、金融保险、医疗卫生、快消品行业、汽车行业、家电家居、交通旅游、零售餐饮、公共服务业等

从利用外资来看，1994年内容利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，连接多年保持公共第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。凭证中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，世界内容使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技巧制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技巧开发区的西蒙电气海安分娩基地内，工东谈主们正在分娩线上分娩供应国内及东南亚商场的电气居品 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工畛域最重要的外商投资企业。咫尺，巴斯夫大中华区是其在公共仅次于好意思国的第二大商场，波及房屋、汽车、医药、电子开导、农作物、纺织等繁多畛域。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)示意，到2030年，中国化工行业将占到公共化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及分娩网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确建议，鼓吹高水平对外敞开，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资神色落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府刚毅调解热心备忘录，告示新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市追究化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资神色位于南京、上海和重庆，分娩基地遍布世界，其中上海立异分娩基地更是成为其在亚太乃至公共最重要的研发要津之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的国际投资神色。该神色于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日负责开工成立，推测于2022年参加运营，合座神色蓄意在2030年傍边完满。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工神色，并踏进巴斯夫在公共的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫告示投资3400万欧元在上海立异园内成立全新研发设施，再次推论其在中国的研发中心。从成立新的分娩基地到加码公共研发中心，巴斯夫在中国的持续投资势头标明深耕中国商场的信心不减，突显了外资对中国经济远景的认同。

▎巴斯夫在南京的分娩基地 图源：百度图片

归拢时期，中国总体对外径直投资也在连忙增长。2003-2020年，中国非金融类对外径直投资的年均增长速率特出20%。这一数字背后，是繁多国有企业和民营企业日益频频进行大范畴国际投资的身影。加入WTO使“国内商场国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的强烈竞争，越来越多的企业响应“走出去”策略，提高国际化有计划才调，扩大对外径直投资，以致实施大范畴跨国并购。截止2020年底，中国2.8万家谈内投资者在公共189个国度（地区）诞生对外径直投资企业4.5万家，公共80%以上国度（地区）皆有中国投资，年末境外企业财富总和7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资主义地。

中国农业国际化调解水巩固步进步

农业是东谈主类衣食之源、生涯之本，是一切分娩的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国分娩国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分皆与农业密切联系，中国加入WTO对自己农业发展也产生了弘大而深入的影响。

中国加入世界商业组织在农业畛域的主要敞开承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺截止2004年，农居品平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农居品镌汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额诀别升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，并在2006年后取消关税配额不竭。

第三，减少国内支援。中国对“黄箱”政策的国内支援最高可达农居品产值的8.5%。WTO农业契约中，将那些对分娩和商业产生诬告作用的政策称为“黄箱”政策，神秘顾客公司要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口居品价钱、仓储、运载等的补贴。

第五，允许番邦企业在中国诞生与农业联系的特定企业。

第六，遵照《中好意思农业调解契约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦入口作出靡烂。

“入世”20年来，中国在农业畛域全面落实上述承诺，持续扩大对外敞开时势，其中影响最为径直和重要的是农居品收支口商业。 加入世界商业组织意味着中国第一次全面地融入农居品商业解放化进度，进一步敞开农居品商业商场。从合座上看，“入世”以来中国在公共农居品商业时势中的地位显赫跃升，且出口商业发展速率快于入口。

20世纪90年代中后期，中国农居品商业总和平均仅约250亿好意思元，在公共农居品商业中所占比例约为3%，其中入口和出口差距不大。2001—2020年，中国农居品总和从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，入口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为公共第一大农居品入口国和第二大农居品商业国。

从入口结构上看，中国农居品商业逆差缓缓扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物入口量的连忙增长。 2001—2020年，中国大豆入口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米入口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦入口量由236.8万吨增至807.9万吨。凭证中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮入口量从占公共份额5%提高至22%。一方面，食粮敞开时势持续扩大有意于处置中国食粮入口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大批农居品濒临更大竞争压力，应当相持适度入口原则，在相持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种商场，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农居品中名次前四的诀别是水居品、蔬菜、生果和畜居品。2001年以来，水居品、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜居品增幅较小。2001—2020年，中国水居品、蔬菜、生果、畜居品诀别累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副居品基数更小、增长更为连忙。

这主若是因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源饱和，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域浩荡，步地万般，相宜栽种多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要连合在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为显著。

合座上，加入世贸组织以来，以农居品商业为典型，响应出中国由自食其力的农业系统向融入国际商场的大颐养。对中国农居品商业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大批农居品上零落比较上风，受到一定冲击。但从历久利益上看，适度敞开粮棉油等居品入口八成优化资源竖立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国服务集约型的特质农副居品商业——比如蔬菜、生果、水居品等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业商业时势发生根人性变化，中国成为公共农业敞开程度较大、商业解放化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农居品收支口商业产生径直、重要的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技巧等引进来和走出去，推动了农业国际调解迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界商业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为携带代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业调解为保障中国食粮安全作念出了重要孝敬。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业调解深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉公共。

自加入世界商业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油商场的跨国企业之一。咫尺，艾地盟（ADM）在中国的业务波及食粮分娩及商业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个畛域。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是照旧成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。咫尺，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农居品的分娩、采购、运载、加工、销售以致研发等法子，工场遍及湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个分娩加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农居品展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了国际“投棋布子”的秩序，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业皆取得了不俗收获。 举例，截止2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖栽种、繁衍、居品加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从历久来看，外资和先进技巧的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技巧瓶颈，推动农业现代化成立再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际调解提供了发展机遇。

中国从“执法遵照者”成长为“执法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO执法的学习者和坚守者。WTO是一个以执法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际契约组成每一个成员必须效率的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了杀青国内商业法律体系与WTO执法的对接，进行了大范畴的联系法律、法则的矫正和新立法使命。据统计，中央政府清算法律法则和部门礼貌2300多件，地方政府清算地方性政策法则19万多件，杀青在法律体系上的对接承诺，提高了法律法则的透明度。

在商场准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国实足施行了WTO的承诺，无论是农居品关税如故工业品关税等皆按照承诺时刻表进行减让。在非关税壁垒方面，中国持续加速金融、证券、保障等服务业重心畛域的敞开进度，放宽制造业、农业的准入要求，持续在自贸持重区进行敞开试点。

2017-2020年，中国连接四年矫正世界和自贸持重区外商投资准入“负面清单”，戒指措施大幅削减，展示了中国百折不回支援经济公共化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境论说》融会，中国营商环境在公共190个经济体中名循序31位，中国连接两年被世界银行评为公共营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。持续优化的营商“软”环境，助力中国商业茁壮发展。

值得介怀的是，2001年中国刚毅的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的效率情况进行依期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而突出作念出的残暴安排，因此中国作念出的承诺和靡烂比险些悉数其他世贸组织成员作念出的承诺和靡烂皆要深刻和庸俗。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总劳动拉米曾公开示意，中国“入世”后施行了联系承诺和WTO执法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国商业政策的评审论说所作出的高分评价，无疑代表了世界商业组织的官方派头。

WTO 的争端处置机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边商业体制的重要补助。从关贸总协定（GATT）期间零碎、个别的契约和机构到WTO系统、统一的处置决策，WTO的争端处置机制渐渐被“司法化”，这亦然WTO“执法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端处置机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧诀别波及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）诀别排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，显著少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了八成更好地相识争端处置范例，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以杀青从“执法坚守者”到“执法诳骗者”的颐养。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了险些悉数成立民众组的争端案例。尽管算作第三方参与，中国加深了对WTO争端处置机制的相识，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年运转，中国运转尝试性诳骗WTO争端处置执法小气自己的正当权利。 举例在2008-2012年期间，中国算作投诉场地好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对入口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等居品强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定建议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)实行之诉上诉机构论说。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸执法，要求好意思方纠正其违纪措施，中国取得重要得手。由于好意思国未能效率裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上名循序三高的裁决。

凭证好意思国彼得森国际经济连络所的一项连络，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组访问，收尾是中国得回四次胜诉。这讲明，经过片时的学习期后，中国由一个不宁愿的、以致有些短促适用争端处置机制的成员得手转型为一个愈发自信、熟练利用争端处置机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，公共化际遇迂回，多边商业体制的泰斗性和有用性受到严重挑战。为了进步世贸组织的运行效率、进步商业政策的透明性，推动世界经济的敞开、茁壮发展。

2019年5月，中国负责向世贸组织提交了我方的WTO鼎新提案，主要波及处置危及世贸组织生涯的要害和要紧性问题、提高世贸组织的运行效率等问题，月旦“某些成员”（好意思国）禁绝对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“执法诳骗者”到“执法塑造者”的要害一步。

好意思国算作世贸组织的主要缔造国，从一运转就对争端处置机制与成员国度主权方面的矛盾存在发火，并尝试推动争端处置机制鼎新，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国频频终止上诉机构新法官的遴择范例。上诉机构本来由7名法官组成，在很是情况下，如果只剩3名法官，也还能平素运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩又名法官。由于好意思国方面的终止，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再不绝运转，争端处置机制堕入瘫痪。

为冲破僵局，中国合股欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在公共商业体系中的基础性地位阐扬了成立性作用。凭证WTO争端处置协定中关系仲裁的条件，中国和欧盟等成员沿途连络想象了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），接管了上诉机构的很多优点，已得到了繁多WTO成员的支援。咫尺，中国提名的杨国华素养得回高票支援，得手当选MPIA仲裁人。咫尺，该机制运转邃密，照旧收到了第一个商业争端的案子。

鉴于中国在公共商业中所占的弘大份额，中国在WTO内悉数议题的参议中皆有着举足轻重的地位和作用。在WTO的鼎新进度中，中国也有才调阐扬愈加高出的塑乌有用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致方式作出，即契约和决定须由WTO的全体成员一致甘心，唯有有一个国度不甘心，契约就无法达成。

世贸组织前总劳动易小准合计，这么的机制诚然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越庸俗的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐扬了很玄妙的塑乌有用，中国主动建议在WTO开启一个投资便利化的敞开式多边参议机制，咫尺得回庸俗认同。

总而言之，加入世界商业组织是中国决定澈底融入国际社会的历史性调动点。诚如江泽民主席在“入世”来源所言，“加入世界商业组织，是我国鼎新敞开进度中具有历史真谛的一件大事。这不仅是一个重要的经济问题，亦然一个重要的政事问题，是中国在各个畛域相持对外敞开的又一重要里程碑”。

中国在对外敞开经过中，加速了自己的商场化进度，培育自己的全面发展能源，正确处理公共化与工业化的关系，酿周详面敞开发展的现代化产业体系；同期安妥制造业公共价值链的单干调解共赢趋势，为世界制造业发展和公共经济增长作念出了弘大孝敬。

中国与世界皆是经济公共化的受益者，小气以世贸组织为中枢的多边商业体制是世界共同茁壮的保障。推测畴昔，中国将积极推动世贸组织鼎新朝着正确场地发展，支援发展中国度的共同利益与发展权利，百折不回地推动东谈主类气运共同体的建构。